长期以来，大中专学校学生的户口都是随录取通知书进入大中院校，毕业后再随着就业进入单位，但这一延续了多年的大中专学生入学随迁户口的做法在杭州将被改变。今年起，杭州地区新生考入在杭普通高等院校、高等职业技术学院和中等专业学校，户口将保留在原籍，不再迁入学校，这是杭州市政府近日出台的一项户口新政策。

据介绍，这一新的政策实施后，学校在办理杭州地区学生报到手续时，将凭身份证或户口簿核对身份。对杭州地区农村户口学生，由录取的大中专院校在入学前通知学生持入学通知书、本人户口簿和本人身份证到户口所在地就地办理“农转非”手续，录取学校凭派出所出具的就地“农转非”证明及其他招录材料，办理学生学籍注册和登记。对农村户口学生如果中途被学校开除或退学，则仍将被恢复农业户口。而对非杭州地区学生及考入外省市大中专院校的杭州学生，在报到时，仍按原规定迁移户口。

据悉，杭州出台这一规定的目的是为了深化户籍制度改革，简化大中专院校学生的入学手续。新生入学不迁户口，省去了繁琐的手续，减轻了学校负担，也方便了学校管理和学生就业。

我国现行的大中专院校学生户籍管理办法规定，新生入学时，必须从原籍办理户口迁移手续，上学期间，学生户口放在学校的集体户口上，毕业时按规定再迁出。有关人士认为，这种产生于计划经济条件下的学生户籍管理制度显然已不适应形势发展的需要。随着教育体制的深化，招生规模逐年扩大，新生户口迁入和毕业生户口迁出时间集中，工作量大，给学校和公安机关户籍管理带来诸多困难。其次，由于毕业生落实就业单位时间延长，这种管理制度还造成学生不能及时找到工作，以及毕业后户口必须从学校迁出并在限定时效内落户的矛盾。第三，如果学生不服从分配或没有就业，本人也不愿意把户口迁回原籍，会出现学生毕业后户口长期滞留在学校的“空挂户口”和持迁移证不到工作地落户的“口袋户口”，造成户籍管理混乱，影响了人口统计和毕业生就业。在目前粮油供应走向市场，户籍坚冰也随着各方面的改革在逐步松动的情况下，户籍管理、学生就业、劳动用工等制度的一系列改革，已为大学生户籍改革创造了条件。

《中国青年报》 2003年4月22日