教育治理体系现代化的落脚点是释放学校办学活力。推进教育治理体系、治理能力现代化，我们强调管办评分离，也应追求管办评合力，大力构建学校主体、行政推动、社会参与的新型办学关系。

■章兆钧

现代学校治理的核心思想应是开放，开放办学才能让学校充满生机活力，不断提升核心竞争力。推进教育治理体系、治理能力现代化，我们强调管办评分离，也应追求管办评合力，大力构建学校主体、行政推动、社会参与的新型办学关系。

开放办学旨在借梯登高、优质发展

学校教育的发展受环境资源、资金设施、专业师资等多种因素的制约,要加快发展，必须集聚各方力量，借梯登高。现阶段，社会对教育的需求呈现出多层次、多样化的趋势，但教育资源的供给总量和结构与社会需求还存在一定的差距，我们的教育与社会对教育的多样化需求还有一定差距。满足百姓教育需求，办好人民满意教育，必须高扬改革主旋律，敞开胸怀，让学校教育更紧密地融入到经济社会发展之中。

一个开放的体系才是一个富有活力的体系，开放办学就是要打开学校的“门”，推倒学校的“墙”，吸引更多资源参与学校治理，为学生成长提供更为真实和生态的环境，促进教育的优质均衡和谐发展。

开放办学贵在机制创新、特色发展

寸有所长，不同学校各有优势，不能孤军奋战，应增强校际合作，打“组合拳”。以创新为动力，因校制宜，寻找适合学校实际的发展路子，全面推动办学模式创新、人才培养模式创新、师资培养机制创新、学业评价机制创新。

企业是先进生产力的代表，充分发挥企业的教育功能是现代学校教育发展的重要目标。我们要高度重视学生社会实践基地建设，在生产先进、环境安全、适宜学生动手操作的企业开辟“第二课堂”；要高度重视职校的校企合作，增强产业专业“吻合度”，开好新兴产业专业，缩短新技术进课堂周期，为产业发展提供人力支持和技术支持；要充分利用职业学校资源优势，支持企业职工学校建设，促进企业人才培育。

上虞这几年通过深入实施“校际合作拓展工程”“校企合作提质工程”，开展“百名教师下企业”“百名技师进校园”活动，在企业组建职校“教学工厂”，深入实施“现代学徒制”，使办学机制不断优化、办学活力不断提升。

以地方文化丰富校园文化，培育学校办学特色，上虞大力推进教育乡土化，重视挖掘地方文化，开展课题实验，推进人文教育。目前，上虞60%以上的学校成为各级特色学校，孝德教育、乡贤精神教育、心理健康教育成为区域育人特色。

开放办学重在区域联动、合力发展

任何学校都是学生成长的一个阶段、教育链中的一个环节，有从学前到大学的接力，有普通教育与职业教育的互补，有学校教育与家庭教育、社会教育的相互影响。为此，应加强各个学段与各类教育的联动发展，幼小中教育与普职教育纵横“双向衔接”，学校与学校之间“双向联动”，学校教育与家庭教育“双手齐抓”，学校教育与社区教育“双管齐下”，职校与企业“双向互动”，着力实现全方位的交流合作，形成一体化、互动式的良好发展格局。

大力推动“家校合育扩面”和“社区学校共建”，促进学校教育向社会有效延伸。上虞这几年借鉴经济发展模式，大胆开展园区实验，把地域相连、文化相近、人缘相亲的学校组成科普教育、农科教育、艺术教育、劳技教育、传统教育和心理健康教育等实验园区，每个园区都有一个明确的特色元素，园区内的所有学校都参与实践和研究，实行园区联动、多向拓展，资源共享、优势互补，扎实推进区域教育合作，大大激发了农村学校的积极性，加快了学校发展。借助学校各自的区域优势，积极争取社会力量支持，全区扶贫助学、奖教奖学基金50多个，教育基金总额2.2亿元，确保学生“不因贫困而失学”。

实践表明，开放办学，构建学校主体、行政推动、社会参与的新型办学体制，必将释放学校的办学活力，满足人民群众有更好教育的愿望。

（作者系浙江省绍兴市上虞区教育体育局局长）

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