记者在28日召开的市政府新闻发布会上获悉，《上海市教育改革和发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）日前已正式印发执行。上海市教卫党委书记、市教委主任薛明扬表示，《规划》以“1＋10＋10＋27”的模式整体布局。其中“1”即指上海市和教育部共建“国家教育综合改革试验区”的有关内容；“10＋10”为10项教育综合改革重点试验项目和10项重点发展项目；“27”是指27项国家教育体制改革试点项目也融入《规划》当中。

为配合国家教育综合改革试验区的提速，上海今年将投入超过700亿元，是2009年的一倍以上。

谈教育投入：700亿近7成用于基础教育

薛明扬表示，700亿元教育经费将主要用于上海教育质量的提高上，更关注人的发展，确保资金支出的合理性。其中177亿将用于高等教育（包括终身教育），占到总数的25.3%；473亿用于基础教育 （包括学前教育），占到67.6%；剩下的50亿，用于鼓励企业开展职工的职业培训以及社会培训机构的发展。

薛明扬表示，在高等教育经费使用上，将重点向高校人才培养上倾斜，向高校师资队伍培养倾斜。“我们现在主要是以硬件投入为主，买了很多设备没人用，而新的规划中，我们从原来的硬件投入逐步向增加人员经费上转变，要把钱用在学生培养和人才师资队伍的建设上，向高校师资人才培养上倾斜。”

基础教育的投入，将重点推进城乡基础教育一体化建设。薛明扬透露，将把很大的精力投到郊区，比如郊区新城建设、郊区大型社区公建配套建设，还有中小学校舍加固改造。另外对招收进城农民工随迁子女的民办小学，办学成本将给予补贴，对于品牌高中到郊区去办学的将给予补贴等，还要鼓励支持优秀教师到郊区去任教。

谈国际办学：纽约大学明年全球招生300人

在国际办学上，市教委副主任印杰认为，上海除了要建成国内的“教育重镇”外，同时希望能建成国际上的“教育重镇”。而上海纽约大学的建设正是推进上海国际化教育的一种新模式。

作为国内第一所中美合作、有独立法人的国际化大学——上海纽约大学有望于明年面向全球招收第一届本科生。昨天，正是该校址奠基一周年。印杰表示，上海纽约大学设立，能让更多上海孩子有机会在家门口接受世界一流的高等教育，也希望通过这个窗口吸引更多的留学生来中国接受教育。

印杰透露，第一届招生名额为300人，向全球投放。首届招生主要在三个学科领域：工程与数学、社会科学和人文科学，分商业和金融、经济学、信息与通讯技术、生物与行为科学、数学、自然科学和综合人文等7个专业。印杰强调，在招生上，学校将享有比较大的自主权。据悉，上海纽约大学校舍将于2014年6月全面竣工，首批学生将先在华东师大校区就读一年。

谈校园安全：建统一公共安全实训基地

校园安全一直为人关注，安全除了纸上谈兵之外，更多是要实训。薛明扬透露，市教委正在考虑建设上海学生公共安全实训基地，范围包括交通安全、防灾、红十字急救以及地震、核泄漏事故等各类灾难等，让学生不仅掌握这方面的知识，更有实训演练的经历。“对于如何进行安全实训，目前的考虑是首先必须有全市统一的教材；第二，学校要有一些演练；第三，在全市搭建一个大平台，将各类安全教育实训功能集中在一起。”薛明扬说。市教委副主任尹后庆表示，今后大量的安全教育资源将放在网上，供大家使用。

谈高中建设：避免同质化，推特色办学

“十二五”期间，上海在推动中学教育均衡优质、多样化发展方面有哪些创新举措？

尹后庆表示，现在普通高中占了上海义务教育阶段毕业以后学生的60%以上，这些孩子发展的潜能都不一样，因此高中不能是同质化的高中，要研究一般生源的高中学校如何从学生的实际出发，从发展需要出发，加强特色办学，提升办学经验，为此本市正在实施一个特色高中建设推进项目。“我们将在普通高中里探索创新素养培育工作。高中学生在高中三年里不能仅仅是为了升入大学而学习，而应在身心与学业方面都能得到一定的发展，因此在培育高中学生创新素养方面，将会采取一定的措施。这些措施在‘十二五’期间，将会逐一推出。”