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代表委员谈教育如何为新农村建设服务

来源:   时间:2006-03-08  浏览:

在今年“两会”上,建设社会主义新农村成为代表委员热议的话题。在许多代表委员的眼中,“教育今天做的事是为了新农村建设的明天”,关乎新农村建设现在和未来的教育,理应当仁不让地承担起新农村建设的重任。

高等教育:发挥优势,与新农村无缝对接

说到国家大力推进新农村建设政策的出台,全国人大代表、浙江大学校长潘云鹤简直有些“喜形于色”。潘云鹤说,总理工作报告中提出的新农村建设的关键点在于一个“新”字,在他看来,“新”就意味着一种新的思路、新的构思,也是给予高等教育服务新农村的新机遇。“就我们浙江大学而言,包括农学院、动物学院、环境与资源学院、农村经济和农村管理学院、人口研究所等二级学院在内,起码有一半以上的专业和新农村建设息息相关!2005年浙江省领导亲自给浙江大学的‘农村医疗体系的建立’等7个课题中就有将近一半与新农村建设相关!”潘云鹤代表告诉记者,新农村建设作为一个涵盖农业、资源、环境、人口、教育等多学科的庞大系统工程,与高校有着不容忽视的联系,如何整合高校的优势学科资源以支援新农村建设,成为他每天的所思所想。

欣喜之余,全国政协委员、解放军电子工程学院院长邵国培开始为建立高教支农的长效机制作打算。他在今年政协会议上提交的提案,就对个别农业大学以改名的方式回避“农业”属性提出了质疑,他建议国家和地方政府根据实际需要和现有条件,重点支持建设一批农业大学或以支农为重点的师范、医疗、农业工程院校,通过类似“国防生”的特殊政策招收农村生源。全国人大代表、浙江工业大学党委书记汪晓村则将高校服务新农村建设的着眼点放在了农村人才队伍软实力的建设上,他说,新农村建设的推进必将带来大量人才需求,虽然我国每年都有相当数量的大学生走向就业市场,但“人往高处走,水往低处流”的传统意识仍然是新农村建设必须突破的人才瓶颈。他建议在将新农村的人才需求、输送和培养问题纳入社会主义新农村建设总体规划的基础上,制定有效政策,引导和鼓励更多的大学毕业生到农村发挥自己的专长、贡献自己的才智,同时为他们创造必要的工作、生活条件。

“建设新农村,一定要让农民看到实效,高校可以充当合格的外援。”为什么高校支援农村的有些科研合作项目不太奏效?全国政协委员、广西大学副校长黄维义认为,最根本的就是脱离农村实际,与当地经济产业链脱节。因此,黄维义委员提出,高校为农村“输血”要以点带面,把农业技术的推广和兴农思想结合在一起,抓住一个点建一种新农村模式,不仅仅推广技术,还要从农村环境规划到生产链的设计为这个点进行整体规划,让老百姓看到实效。广西自治区统战部3年前组织开展的涉及医疗、卫生、法律等的“专家百人团”综合性支农活动就收到了较好的效果。

基础教育:夯实根基,培养未来建设者

“新农村建设可以通过多种渠道、多项措施‘输血’来逐步实现,但最根本的还是要让农民自身具备‘造血’机能。新农村的未来在农村青少年身上,立足于年轻一代、提高农村青少年素质的关键在教育,特别是农村的基础教育。”全国人大常委、北京师范大学教授庞丽娟表示,相对于职业教育、高等教育等面向部分群体的后续性教育而言,基础教育的全面性、基础性决定了只有它能在农村青少年素质的培养中起到关键的基础性作用。

在最近几年的人大会议上,庞丽娟代表提出的议案几乎没有离开过农村教育,长期深入农村调研的经历也使她对坚守在农村教学一线的教师群体有了深深的感动和敬佩。“农村教师是一个最需要帮助、最值得帮助的群体,他们极度渴望知识更新,但在现实中往往存在很多困难。”于是在今年的“两会”上,庞丽娟代表带来了《加强城乡教师流动制度化建设》的议案,建议通过建立、完善城市教师支教、农村教师进修、农村教师流失补偿等制度,实施“农村教师园丁工程”,给一线教师以应有的学习机会,来提高农村教师队伍素质。“政府给了农村义务教育这么多优惠政策,不仅广大农民高兴,我们教育工作者也觉得赶上了一个好时候”,庞丽娟代表表示,在这种情况下,如何研究和确立适应农村经济生产、社会发展和生活需要的教育发展目标、课程内容和教育教学方法,以保障更多农村孩子能够上好学便成为教育工作者必须思考和研究的问题。

职业教育:抓住机遇,提升劳动力效能价值

“十一五”规划(草案)将社会主义新农村的特征表述为“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”,其中“生产发展”无疑是居于首位的基础性、先导性评价指标。而统计显示,在我国2亿多35岁以下的农村青年劳动力中,受过专业技能培训的不足9.1%,接受过农业职业教育的不足5%。

“根据测算,今后几年内我国每年将有800万人口会从农村迁移到城市去”,潘云鹤代表说,不论他们是留在城市务工还是回到农村,如果没有受过专业的职业技术培训,就很难过上自己期待的生活。全国政协委员、民建四川省主委、四川省政协副主席王恒丰也提出,在我国9000万左右的进城务工农民工中,有80%是高中以下学历,这7000万人只能干脏、累、险、重的工作,住工房、吃盒饭,维持劳动力的简单再生产。他建议在新农村建设中,农村职业教育应该获得和义务教育一样的基础性地位。

全国人大代表、安徽省教育厅副厅长胡平平认为,在新农村建设的政策背景下,农村职业教育应着眼于初中后分流,让学生习得技能,既可以满足那些进城务工人员的城市化、工业化需要,留在农村也可以成为致富的带头人。“高职和中职在不同的地区有不同的要求,教育行政部门应从各地不同的特点和需求出发,培养不同层次的技术人才。对发达的城镇地区可适度发展高职,而对经济欠发达的中西部人口大县、偏远农村,则要兼顾高职和中职统筹和协调。”胡平平代表建议。

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