9月份，是一个让很多身为大学生家长备感脆弱的月份：催账的大学学费又来了。

随着大学成本量化的增加，大学似乎成为普通家庭的双刃：光荣并沉重着。

这样一份荣誉始终在招手：大学是一个人精神上的胎痣；这样一个账本如影相伴：成就四年大学几乎让一个工薪家庭不吃不喝。

这样的“交易”很不正常。

有过大学经历的人一定对这样的镜头不陌生：同学甲不得不做四五份兼职，确保自己能有大学里的生活费；夜深人静的时候，同学乙在垃圾堆旁警惕地扒拉着，她在找寻一块别人吃剩下的馒头；大学四年过去了，同学丙还穿着入学时的那件军大衣……

会是真的吗？确实是真的。

当很多大学生需要父子两辈用血汗泪共同积攒学费时，这个收费体制就到了该认真考量的时候了。

在这个问题上，官至教育部副部长的“平民发言官”张保庆，总会仗义执言。

其实与国家助学贷款相关的问题还有很多，其中一条就是“现在的大学学费是不是太高了”。就此问题，本报记者接连几次专门采访了张保庆。

中国大学的收费是否太高

早就有人惊呼：中国大学收的是世界上最昂贵的学费！也有人不停地拿数据说话：现在的大学学费是10年前、20年前的数倍甚至上百倍，认为这是导致贫困大学生绝对人数增加的重要原因。

记者看到，中国农业大学三四名同学当着张保庆的面，介绍了自己的家庭经济状况。他们的情况大体相似：来自农村或西部边远地区，全家人辛勤劳作1年，全部的收入只有3000元 4000元，如果遇上天灾人祸、父母有病，家庭经济便脆弱得不堪一击。

“中国大学的学费是不是确实太高了？”记者不失时机地逼问张保庆。

沉吟片刻，张保庆点点头，回答说：“是有点高！”

张保庆曾在很多场合不止一次说过，现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力，短期内绝对不能再往上提了。他甚至说，我自己就知道，我和我夫人两个人的工资加在一起，也只供得起一个孩子上大学。

在教育部工作了26年的张保庆，是分管财务的副部长，中国教育这几十年投入支出的一本账，他是再清楚不过了。让他犹豫的是，这笔账怎么算给老百姓听？大学收费是如何计算出来的

中国大学的收费真的很高吗？

张保庆认为，如果与中国每个家庭的现有收入相比，大学学费确实不低，但与国家对高等教育的整个投入相比，还只能算是一个小头儿。

那么，现在的大学收费究竟是依据什么标准计算出来的？

张保庆认为，高等教育的成本核算目前还是一个大难题。对教育成本通行的计算方式有两种：一个叫实付制，即当年搞项目所花的钱都要算在教育培养成本里面；还有一个叫权责制，则是要把所有用于支持高校发展，所有与学校有关的费用统统要计算在里面。实际操作起来非常复杂。

———譬如投资一个项目，建教学楼、科研楼或学生宿舍，是要长期使用的，这个成本当然不能集中在新入学的这一两届学生身上，由他们来全部承担，但具体如何来分解？按多少年折旧比较合理，还没有一个比较科学的统一标准；另外，还有校园征地的费用、水电网的铺设、大型科研仪器设备的投入等等，这些基础设施的建设费用应该算谁的？怎么个平摊法？

———现有的几千所高校不是今天才平地而起的，它们是历史的产物。学校建设历年的累计投入，如何偿还？人民币币值的变动，能否计算精确？还有，中国高校目前还没有像企业那样对离退休人员进行剥离，走社会化的保障之路。有些高校离退休教职员工的人数目前已超过了在职人数，学校的包袱背得很重，能够扔给谁？这个成本也不能不算。

———学生培养的成本不一。现在活跃在校园里的，有本科生、硕士生、博士生、成教生，各自的培养成本是不一样的；专业不同，学生的培养成本也差别很大。一般来说，医科、艺术、工科的培养成本高，文科相对低一些。学校与学校的差别就更大。清华大学一名本科生1年的培养成本大约为5.2万元，而一般院校的学生，培养费用可能只需两万元左右……

张保庆所言不虚。

今年5月30日 31日在武汉华中科技大学召开的“高校教育财政：成本、入学与学生资助”的国际会议上，北京师范大学首都教育经济研究院王善迈教授就作了《高等学校学生培养成本计量方法探讨》的专题报告，教育部财务司副司长、学生贷款中心主任崔邦彦也是这一课题的直接参与者。

张保庆介绍说，对学费有两种核收方法，一种是按实际成本；一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性，我们选取了后一种办法。我们对高校生均年日常的运行经费进行过充分调研，高的超过1.4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25％提取，每个学生每学年的学费定在3500元，现行的学费标准就是这样计算出来的。中国高校现在收钱收上瘾了？

然而，人们的实际感受却相差很远，一名学生所交的学费要远远高出3500元这个数。

张保庆严肃地说，大学高收费，责任在高校。因为对大学的学费标准，国家是有严格规定的，是不允许乱来的，但是一些高校总是想方设法，巧立名目掏学生口袋里的钱，这是不对的。所以，教育部三令五申，严格控制学费上涨。

不当家，不知柴米贵。掌管着财政大权的张保庆心里也有许多难言的苦衷，手里也有几笔轻易不敢算的账。

这几年，中国高等教育的规模突飞猛进，由精英教育一步跨入到大众化教育，在校大学生人数由1998年的340多万猛增到今年的1400万。这在世界上任何一个国家都是不可想像的事情。

目前维系中国高等教育正常运转的经费大约需要4000亿元，而国家现有的实际投入只有800亿元，高校现在向银行借贷的总金额已经超过了1000亿元，差额部分就是各高校靠收学费填充的。高校中流传着这样一种说法：“现在不是中国政府在办中国的高等教育，而是中国的高校在办中国的高等教育。”

投鼠忌器的事情也很多

目前，我国全日制的研究生人数已经超过80万。在一些中央部属的重点高校，研究生的人数已经超过了本科生的人数。

相比本科生，研究生的培养成本更高，而且是里外里都得花钱，对研究生不仅不收学费，而且在科研等其他方面，还要增加经费。张保庆说，关于研究生的收费问题已经研究10年了，但还是不敢轻易出台，直到最近，才选择了9所高校作为试点。顾忌的主要原因在于，本科生收费已经嚷嚷得不行了，担心引发新的不稳定因素。

人才的培养，可以说是花费成本最大、周期最长的投资。试算一下，一个人从小学到接受本科教育，需要16年时间，如果再上研究生、博士生，差不多需要20年，加上教育的环境、条件还要不断改善，这些决定了对教育的投入是永无止境的，不可能不受到其他方面因素的限制和制约。

发展中国高等教育有两条思路：一是大学生的所有费用全部由国家包下来，但是依照我们现有的国力，全部靠国家背是背不动的，如此一来，我们的高等教育只能选择小规模的发展模式，大多数适龄青年只能站在大学校门外。

二是国家、社会、学生家长和个人共同分担现有的高等教育成本，只有这样，才能保证高等教育保持一定的规模并持续发展，从而满足老百姓日益增长的科学文化需求和愿望———让更多的学生享受到大学的教育。

这真是一个两难选择，处在发展阶段的中国该怎么办？

张保庆是个明白人。他响当当的话就放在这儿：正因为如此，我们才不能以学校乱收费代替政府必要的投入；同时，我们要拼命抓好国家助学贷款这件事，帮助那些贫困学生顺利完成学业，走向自立，这关乎广大老百姓的根本利益，关乎中国高等教育能否继续走下去，所以我才说———“这是个天大的事儿！”据《中国青年报》【人物简介】

张保庆，男，汉族，出生于1944年6月，河南省镇平县晁陂镇人。

1968年7月，北京外国语学院法语系毕业，大学文化程度。

1998年4月至今，任教育部副部长、党组副书记。

近几年来，每到新学年开始的时候，身材魁梧、理着平头、乡音不改的教育部副部长张保庆便成为万众瞩目的“明星官员”。

这位个性鲜明、敢于直言的副部长，在8月29日公开点名批评8省份推进国家助学贷款不力之后，最近几天，又接连在中央电视台新闻会客厅、人民网露面，继续宣讲那个已不再新鲜的话题———国家助学贷款实施情况及政策解读。

【张保庆语录】

“在我的办公室里，曾经有两麻袋贫困大学生的信”

历史镜头

今年春节前夕，主管国家助学贷款工作的教育部副部长张保庆，终于下决心将办公室里两麻袋贫困大学生的信彻底清理出去。

“一定要带着感情来做贫困大学生的助学贷款工作”

历史镜头

2004年10月，北京中华世纪坛，中国教育电视台“和贫困大学生零距离诠释国家助学贷款新政策”演播现场。

当中国农业大学一位来自辽宁的女大学生讲述，高二那年因家境贫困，母亲为了让自己上学，不得不偷偷卖掉了惟一的戒指，父亲为了节省1元钱的车费，每天不得不跑几十里山路的情况时，在场200名贫困大学生代表发现，坐在主席台上的张保庆副部长眼圈也红了，他几次用手指把泪珠轻轻地拭去。

“我就不相信，我们培养的、接受教育层次最高的大学生反倒是一个最不讲信用的群体”

历史镜头

2002年9月的一天，教育部老办公楼405会议室。

张保庆副部长把记者和本报另外一个年轻编委召去谈话。他没有坐下，一直站着严肃地对我们说：“你们做新闻工作的，头脑一定要清醒，当前主要的矛盾不是贫困大学生到期不还贷，而是根本拿不到助学贷款的问题，这是一个基本的判断。”

“国家助学贷款这件事非做到底不可，绝不能半途而废”

历史镜头

2003年冬，人民大会堂大厅。

我把手头一份还没来得及打印的“黑头内参”交给张保庆。

接过材料，张保庆虎着脸，一副随时可能大发雷霆的样子。

“我知道，最近各个学校的助学贷款都遇到麻烦了，学生根本就见不到钱，北京都这样，外地的地方院校就更困难了。我要找国务院去，今天下午就去，国家助学贷款这件事非做到底不可，绝不能半途而废！”据《中国青年报》

【新闻同时态】研究生全面收费改革暂停

明年收费方案不变武

汉大学昨天宣布：接国务院学位办通知，原定2006年推行的研究生培养机制改革暂停实施。该校2006年研究生招生收费方案不变，照以往实行。

华中科大研究生管理处负责人冯征也介绍，该校2006年研究生招生收费仍照2005年的方案执行。

从1999年开始，几乎每年七八月间都会有传言：“研究生将要全面收费。”今年，备受关注的研究生收费制度改革被正式提上日程，原计划是：北大、清华大学、武大、华中科大、复旦大学、上海交大、同济大学、西安交大和哈尔滨工业大学等全国9所院校参与研究生培养机制改革试点，从2006年起率先实行研究生全面收费。

研究生培养机制改革试点重在收费制度改革，全面收费就是将公费、自费并轨，所有博士生、硕士生都要交纳学费。

据了解，目前我国研究生培养方式分为计划招生、自筹经费、委托培养等多种方式。其中，占研究生主体的国家计划招生的“公费生”，由国家下拨培养费，不仅学费免收，并且每月还有基本生活费。

【新闻链接】复旦交大同济2006年收费不变

2006年上海市硕士生招生入学考试报名将于9月18日开始。

记者昨天获悉，原定2006年推行的研究生培养机制改革暂停实施，2006级研究生将不实行全面收费。复旦、交大、同济沪上三所研究生培养机制改革试点高校明确表示，2006年研究生招生收费仍照2005年的方案执行。

一位教育界人士坦言：虽然研究生全面收费是大势所趋，但没有一个高校愿意率先实施。因为在不是所有研究生招生单位都实行全面收费的情况下，考生很可能会转考不收费的高校，这样势必影响收费试点院校的生源。据《新闻午报》