至2003年底,我国贫困生约占在校生人数20%,达240万。如何让更多的人上得起大学?两会代表委员纷纷提出各自高招——延长还贷期限发挥基金作用
你是一名贫困大学生,靠助学贷款终于读完了大学,可你没能按期还贷,一定是你不诚信吗?你是一名成功的企业家,你能为贫困大学生设立一个基金吗?面对这一连串的设问,代表委员们自有高招。
对不同的借贷者采取不同的偿还政策
“助学贷款出现的违约现象,虽然与诚信有关,但还贷期限设置不合理也难辞其咎。”全国人大代表郑惠强说,相对于贫困生的实际还款能力,目前的6年期限未必可行。有调查显示,大学生毕业后的首份工作收入中,除去基本生活费、租房以及其他必要费用,工资所剩无几。世界许多国家大学生贷款的还贷期限都较长。比如,美国多种教育贷款偿还期限为10年,德国、委内瑞拉为20年。有的国家按收入的比例来还款,收入高者还清贷款期限就短,收入较低者偿还速度就慢。德国政府对学业特别优秀者可以免除偿还贷款的义务。为此,建议国家对毕业后收入水平、工作性质不同的借贷者,实行不同的偿还政策。志愿到西部、边疆或艰苦行业工作的,可以酌情减免偿还贷款本金或利息。
鼓励更多的企业设立多样化的基金
“我们有不少留学生在国外接受大学教育,虽是自费读书,学费昂贵,但完善的基金制度为人减轻了不少学费压力。这值得我们借鉴。”在厉无畏代表看来,二次分配是财政分配的转移支付,三次分配则是社会分配的转移支付,现在的问题不是大学收费公平不公平,而是如何实现社会分配的转移支付。“基金就是一个不错的办法。”厉无畏代表说,国外有不少以知名大企业冠名的各种基金,这些基金用于慈善,也用于社会公益事业,支持公益性的教育科研事业。不少有实力的企业家都愿意设立这种基金,因为成立基金是免税的,更何况基金有利于企业形象,虽然基金一旦成立,它就不再是私人的,而是社会资金,按照基金的章程专款专用。我国应当鼓励更多的企业参与三次分配,设立多样化的基金。
学校帮助贫困学生不应该大张旗鼓
全国政协委员、同济大学校长万钢说,要给每个贫困学生一个公平就学的机会,不能让考上大学的贫困学生因为买不起一张车票而放弃读书。为此,同济大学目前已为贫困学生建立了助学贷款绿色通道机制,保证每个学生都能解决学费问题。万钢谈到一件事,很多同济大学的贫困学生不愿意主动寻求学校帮助,每天他们往往很晚到食堂吃饭,只要一碗饭一盆汤,非常节俭。学校得知后,非常理解他们的心思,就请他们帮助学校管理食堂秩序,然后再给一些补贴。这种方式受到了贫困生的欢迎。万钢有些动感情:“人是有尊严的,学校帮助贫困学生不应该大张旗鼓,不应该作为校长政绩,这是一件悄悄做见实效的事。”
作者:姚丽萍;俞明骁 《新民晚报》 日期:2005.03.13 版次:3