1994年，国务院发布了《中国教育改革和发展纲要的实施意见》，提出高等学校“学生实行缴费上学制度，缴费的标准由教育行政部门按生均培养成本的一定比例和社会及学生家长的承受能力因地、因校(或专业)确定”。可见，生均成本是核定高校学费的主要依据之一。可是从《意见》出台至今，十年过去了，未见教育行政部门和国内任何一所高校向社会公布过具体的生均成本核算资料和结果。正因如此，这个生均成本一直是一笔糊涂帐。然而，没有具体的成本核算却不妨碍高校定出应以成本核算为基础的学费，似乎有人就有这样的本事：没有鸡也下得出蛋来。

正常录取的大学生其学费（不包括住宿费和其它各种名目的代收费），

少则一年四、五千元，多则一年万余元，这样的高学费饱受质疑，可以说得上是天怨民怒，它的合理性非常迫切需要透明的成本核算来支撑。如果教育行政部门和高校顾及自己的名声，可以拿出成本核算以正视听。而且这个成本核算也不复杂，大学校长们一年花了多少心中也会有本帐。让大学生培养成本糊涂下去的目的何在？不能不让人心生疑窦。

糊涂帐有糊涂帐的好处，那就是大学生培养成本可以信口开河，任由他说。因为作为局外人，只能揣测，只能感觉，而揣测和感觉是作不得数的。教育部门只要垄断了成本信息，任何人说三道四都可以置之不理，怎么收费还是自己说了算。如果在这个问题上较真到底，让高校向社会交代清楚，它的钱是怎样花的，究竟有多少真正用在培养学生上了，就可能产生这样的后果：其一，实际成本并没有他们宣称的那样高，摆得上桌面的开支与实际成本大不相称，这样，现行的收费标准就没有依据了，如果按规矩办，高校就会丢掉很大一块利益；其二，如果进行严格而又透明的成本核算，很多见不得光的花销就暴了光，各种挥霍浪费，甚至违法犯罪的行为就会公之于众。这样的后果当然是某些人不愿意看到的，想清楚了这一点，让大学生培养成本糊涂十年并继续糊涂下去也就不难理解。

我们能够迎合吃学费的利益共同体的需要，让这笔糊涂帐糊涂到底吗？大学的开支，大学生的培养成本何时能暴露在阳光之下？

摘自: 红网2004-09-14