近年来，中国一线各大城市，为了控制机动车数量过快过猛的增长，缓解道路拥堵状况，纷纷出台政策来控制机动车总量。其中对新车牌照数量的控制方面，每个城市的政策各有不同。上海实施私车额度无底价拍卖，北京通过“摇号”的方法分配车牌，广州和天津的政策，则实行拍卖与“摇号”相结合的办法。
　　自1986年以来，上海开始实施私车牌照限额发放，无底价拍卖的政策，并一直沿用至今。上海采取私车牌照拍卖的阶段性做法，参照的坐标是新加坡，新加坡整个国家就是一个大城市，地狭人多、道路有限，因而采取了牌照限额拍卖的方法控制车辆增长。有关方面认为这项政策有效地控制了总体车流量，缓解了城市的交通压力。
　　上海的治堵政策经历了不断完善的过程，故事可以从20多年前说起……
　　专家视角
　　同济大学交通运输工程学院惠英博士：
　　增强治堵政策的系统性是关键
　　靠单一政策，无法从根本上解决特大城市的交通拥堵，但上海的私车额度拍卖政策对于防止交通拥堵进一步恶化起到了很大作用。北京、广州、杭州等城市也都开始对小汽车拥有量，实行了不同的控制政策，这也反映出特大城市对小汽车总量的调控是必要的。我觉得机动车额度拍卖政策在相当长的一段时间内需要持续下去。
　　自1994年正式启动以来，上海机动车额度拍卖政策已持续了20多年。据统计，2002年到2013年，已有超过90万人通过拍卖获得牌照，实行私车额度拍卖政策最重要的作用是将私人机动化的速度放缓，从而为公交的发展争取时间，公交的服务水平提升了，交通拥堵问题才不会这样困扰大家。
　　目前公众更为关注的是这一政策如何深化和延续，增强治堵政策的系统性是关键。
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